產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)行業(yè)性的問(wèn)題產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，單個(gè)企業(yè)的力量是無(wú)法化解的。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)快增長(zhǎng)有相當(dāng)大的行政因素?fù)胶显谄渲腥者M(jìn)斗金，因此中國(guó)鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能化必須擯棄行政手段，以市場(chǎng)化為原則。”用市場(chǎng)化手段醫(yī)治產(chǎn)能過(guò)剩頑疾同期增長(zhǎng)，可能是徐樂(lè)江眼中拯救鋼鐵行業(yè)的最后一根稻草。
國(guó)務(wù)院取消和下放一批審批權(quán)已釋放出積極信號(hào)，放開(kāi)鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入的行政審批限制很有可能成為化解產(chǎn)能過(guò)剩的有效有段。
“有人會(huì)說(shuō)既然產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩進(jìn)一步惡化，再放開(kāi)行業(yè)準(zhǔn)入的行政審批限制不是會(huì)有更多的資本涌入鋼鐵行業(yè)嗎？果真如此嗎？”江也許睜一只眼閉一只眼，資本都是理性的，產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入限制造成了人為的“稀缺”假象，大量民營(yíng)資本就會(huì)反向思維，不惜任何手段違規(guī)進(jìn)入這一行業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)，而現(xiàn)實(shí)中行政審批中的權(quán)力尋租與緩慢低效，大大降低了合規(guī)資本進(jìn)入鋼鐵行業(yè)的效率。因此國(guó)際市場(chǎng)，一旦放開(kāi)行業(yè)準(zhǔn)入限制，投資者進(jìn)入反而會(huì)更加謹(jǐn)慎，資本的效率也會(huì)大大提高。
獲悉 但是有所奢望，允許資本自由進(jìn)入鋼鐵行業(yè)并不意味沒(méi)有任何的進(jìn)入臺(tái)階資源趨緊，政府的責(zé)任是制定嚴(yán)格的“游戲規(guī)則”，并按規(guī)則辦事。
比如對(duì)新建企業(yè)要有嚴(yán)格的能耗、排放、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存量產(chǎn)能要有限期符合新標(biāo)準(zhǔn)的期限等。
同時(shí)，資本的自由進(jìn)入必須要有資本的自由退出與之相對(duì)應(yīng)，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題還需要有產(chǎn)業(yè)資本自由退出的交易平臺(tái)和機(jī)制。徐樂(lè)江表示，當(dāng)前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)有資本占據(jù)半壁江山投資咨詢，而國(guó)有鋼鐵企業(yè)多為巨無(wú)霸型的龐然大物，資本的流動(dòng)性差，又有諸多的法規(guī)限制，因此亟待建立適合大宗交易的第三方平臺(tái)進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)權(quán)交易，方便鋼鐵資本退出鋼鐵行業(yè)。
最近執(zhí)行日期，市場(chǎng)化的減量并購(gòu)重組也可能成為化解產(chǎn)能過(guò)剩的助推劑。“我們并購(gòu)重組的目的是為了在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。但現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的并購(gòu)重組多是在行政主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)大幅縮水，并且以近親式的行政區(qū)域內(nèi)的重組為主。”
在徐樂(lè)江看來(lái)弱勢(shì)整理，這種兼并重組絕大多數(shù)是增量重組，謀求規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大虧損壓力，即使是重組過(guò)程中淘汰了部分落后產(chǎn)能也會(huì)被更多的新增產(chǎn)能所覆蓋。
